Постановление администрации Саткинского муниципального района Челябинской области от 24.03.2014 N 370 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оформление градостроительного плана земельного участка" в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 370
Об утверждении Административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги "Оформление
градостроительного плана земельного участка"
в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Саткинского муниципального района и рекомендациями решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 27.12.2011 № 263/28,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление градостроительного плана земельного участка" в новой редакции.
2. Постановление Администрации Саткинского муниципального района от 17.01.2012 № 45 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оформление градостроительного плана земельного участка" признать утратившим силу.
3. Отделу организационной и контрольной работы Администрации Саткинского муниципального района (Корочкина Н.П.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Саткинского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Саткинского муниципального района по строительству, инфраструктуре и дорожному хозяйству Газенкампфа С.В.
Глава Саткинского
муниципального района
Челябинской области
А.А.ГЛАЗКОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Саткинского муниципального района
Челябинской области
от 24 марта 2014 г. № 370
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Оформление градостроительного плана земельного участка"
на территории Саткинского муниципального района
Раздел I
1. Общие положения
Административный регламент по оформлению градостроительного плана земельного участка на территории Саткинского муниципального района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при оформлении градостроительного плана земельного участка на территории Саткинского муниципального района (далее оформление градостроительного плана).
1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Оформление градостроительного плана земельного участка" на территории Саткинского муниципального района.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Управлением строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального района (далее Управление).
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Оформление градостроительного плана осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
4. Описание результата оказания муниципальной услуги.
Результатом оказания муниципальной услуги является получение утвержденного распоряжением Администрации Саткинского муниципального района градостроительного плана земельного участка или письменный отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка.
5. Описание заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, осуществляющие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также лица, уполномоченные представлять их интересы при наличии доверенности, заверенной нотариально (далее - застройщик). От имени физических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:
1) лично заявители;
2) уполномоченное лицо, действующее по доверенности, заверенной нотариально и на иных законных основаниях.
От имени юридических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица:
1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности, иных основаниях.
Раздел II
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителю:
1) на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
2) непосредственно в помещении предоставления муниципальной услуги, при личном консультировании специалистом Управления, ответственным за предоставления муниципальной услуги;
3) с использованием средств телефонной связи;
4) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет";
5) по письменному обращению граждан и юридических лиц в Администрацию Саткинского муниципального района, в Управление.
Информация по телефону, а также при устном или письменном обращении предоставляется по следующим вопросам:
1) режим работы, часы приема;
2) адрес, по которому предоставляется муниципальная услуга;
3) требования к комплексу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) сроки предоставления муниципальной услуги;
5) сведения о нормативно-правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
6) информацию о принятии решения по конкретному заявлению на предоставление муниципальной услуги;
7) места размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование при устном личном обращении заявителя осуществляется не более 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут.
7. Перечень информации, размещаемой на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на информационных стендах в помещении предоставления муниципальной услуги и официальном Интернет-сайте администрации Саткинского муниципального района.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), информационных стендах в помещении предоставления муниципальной услуги и официальном Интернет-сайте Администрации Саткинского муниципального района (http://www.satadmin.ru) размещаются:
1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) текст административного регламента с необходимыми приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
3) блок-схема;
4) перечень документов и бланков, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) график работы специалистов Управления;
7) порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;
8) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
8. Срок предоставления муниципальной услуги.
Со дня получения заявления на оформление градостроительного плана специалист Управления осуществляет проверку наличия и правильности оформления предоставленных документов и принимает решение о подготовке проекта градостроительного плана либо о подготовке мотивированного отказа в подготовке градостроительного плана. Подготовленный проект градостроительного плана либо мотивированный отказ в подготовке градостроительного плана передается на рассмотрение начальнику Управления.
9. Срок подготовки утвержденного градостроительного плана земельного участка либо отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка составляет 30 (тридцать) дней с момента подачи заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка под строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
10. Приостановление предоставления муниципальной услуги в связи с необходимостью получения недостающих документов составляет 30 (тридцать) дней при условии уведомления об этом заявителя.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
наличие в заявление неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание;
отсутствует документ, подтверждающий полномочия обратившегося лица.
12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
Помещение для приема и его ожидания должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места для ожидания должны быть комфортными для граждан и обеспечены необходимой мебелью (стол, стулья). Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей административного здания, но не может составлять менее двух мест.
Рабочие места сотрудников Управления должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление муниципальной услуги.
13. Место предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в помещении Управления по адресу:
Челябинская область, город Сатка, ул. Пролетарская, д. 9.
Адрес официального сайта Администрации Саткинского муниципального района: http://www.satadmin.ru.
Адрес электронной почты: musagu@mail.ru.
График приема заявителей:
вторник с 8-00 часов до 17-00 часов, перерыв с 12-00 до 12-48 часов;
четверг с 8-00 часов до 17-00 часов, перерыв с 12-00 до 12-48 часов.
14. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги застройщик представляет уполномоченному лицу Управления заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заявление). К заявлению прикладывается копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо документ, подтверждающий полномочия обратившегося лица.
Раздел III
Административные процедуры
15. Прием и регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление заявления на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, заявление с приложением документов, указанных в настоящем Административном регламенте.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
1) устанавливают личность заявителя, в том числе проверяют документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;
2) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с настоящим Административным регламентом.
16. Выдача заявителю итогового документа.
Для получения градостроительного плана земельного участка обязан предоставить специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий полномочия лица.
17. Показатель доступности и качества муниципальной услуги.
1) получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя;
4) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
5) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
6) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействия) должностных лиц Администрации Саткинского муниципального района в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений являются:
1) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
2) удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Раздел IV
Порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги
18. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод, осуществляет начальник Управления строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального района.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации Саткинского муниципального района, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава Саткинского муниципального района или уполномоченное им должностное лицо Администрации Саткинского муниципального района.
Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации Саткинского муниципального района.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
19. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются в дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействий)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
Администрации Саткинского муниципального района
20. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
Граждане и юридические лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации Саткинского муниципального района в досудебном и судебном порядке.
Контроль деятельности должностных лиц осуществляет Глава Саткинского муниципального района или заместитель Главы Саткинского муниципального района по строительству, инфраструктуре и дорожному хозяйству - начальник Управления строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района.
Основанием для начала досудебного обжалования является регистрация в администрации Саткинского муниципального района жалобы, направленной по почте (по электронной почте) либо представленной при личном обращении.
21. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.
22. Перечень информации, указанной в жалобе.
Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество заявителя - физического лица;
3) почтовый адрес или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) суть жалобы;
5) личную подпись и дату подачи жалобы.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
23. Сроки рассмотрения жалобы.
При обращении граждан и юридических лиц в письменной или электронной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава Саткинского муниципального района либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
24. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Администрации Саткинского муниципального района, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, Глава Саткинского муниципального района или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Саткинского муниципального района граждане вправе обжаловать в судебном порядке, руководствуясь Гражданским процессуальным кодексом РФ (главы 24, 25), Арбитражным процессуальным кодексом РФ (главы 23, 24) и Законом Челябинской области от 27.08.2009 № 456-ЗО "О рассмотрении обращений граждан" (с изменениями и дополнениями).
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является препятствием для обращения в суд с таким заявлением.
Приложение 1
к Административному Регламенту
"Оформление градостроительного
плана земельного участка"
в новой редакции
на территории Саткинского
муниципального района
Главе Саткинского муниципального района
Глазкову А.А.
от ____________________________________
_______________________________________
паспорт _______________________________
_______________________________________
_______________________________________
проживающий по адресу:
_______________________________________
_______________________________________
телефон _______________________________
Заявление
Прошу Вас разработать градостроительный план земельного участка,
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
под строительство (реконструкцию) _________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: на ______ листах, в одном экземпляре
___________________________________ ___________________ _______________
(наименование юридического лица (дата подписания) (подпись)
или Ф.И.О. физического лица)
Приложение 3
к Административному Регламенту
"Оформление градостроительного
плана земельного участка"
в новой редакции
на территории Саткинского
муниципального района
Кому __________________________________________
(наименование застройщика,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
__________________________________________
полное наименование организации - для
__________________________________________
юридических лиц), его почтовый индекс
и адрес)
ОТКАЗ
в оформлении градостроительного плана земельного участка
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти или
___________________________________________________________________________
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
или органа местного
___________________________________________________________________________
самоуправления, осуществляющих оформление градостроительных планов
земельного участка)
отказывает в оформлении градостроительного плана земельного участка на
строительство, реконструкцию
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства ________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием
___________________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.)
по следующим причинам
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заместитель Главы
Саткинского муниципального района
"__" _______________ 20__ г.
М.П.
Приложение 4
к Административному Регламенту
"Оформление градостроительного
плана земельного участка"
в новой редакции
на территории Саткинского
муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ
САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
От "__" __________ 201_ года № ____-р
г. Сатка
Об утверждении градостроительного плана
земельного участка для строительства
(реконструкции) _______________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статьями 44, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявкой
___________________________________________________________________________
_______
Утвердить прилагаемый градостроительный план земельного участка за
№ RU74521000-0000000000000 ______________ для строительства (реконструкции)
___________________________, расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________
Глава Саткинского
муниципального района А.А.Глазков А.А.
------------------------------------------------------------------